La magnitud creciente de los problemas urbanos y de las insuficiencias actuales del gobierno y de la administración municipal, llevan a reflexionar acerca de una crisis del Modelo Municipal – general y profunda – y a pensar en nuevos sistemas para una mayor eficiencia y eficacia en las tomas de decisiones de gobierno, tanto en la gestión como en la administración, sobre todo en las grandes urbes.
Pero debe entenderse que la crisis del Municipio es de transformación y no de “sustitución” o “extinción”, pues se trata de una institución permanente y necesaria – más aún en nuestro sistema constitucional – que solo requiere adecuarse y plegarse al nuevo mundo técnico, económico y social en que vivimos. Configura de por sí una insustituible forma de descentralización del poder y de la creación de un ámbito propicio de participación ciudadana. En este ultimo aspecto, las modernas tendencias reconocen el derecho de los vecinos, como usuarios de los servicios públicos, a intervenir de algún modo en el manejo de los mismos. Y también a tener un “forum” y legitimar canales de comunicación con las autoridades para expresar sus criterios y deseos acerca de cómo debe ser la ciudad, cómo debe desarrollarse y a qué intereses y aspectos debe darse preferencias.
El Municipio es el instrumento de gestión mas directamente ligado a la realidad cotidiana en una sociedad civil. De hecho, su dinámica se constituye en base a su doble inserción en la sociedad local y en el Estado provincial; por un lado, refleja las características específicas de la sociedad local, objeto de su gestión. Por otro lado, es el nivel del Estado de menor ámbito territorial y, por lo tanto, está sometido a una jerarquía institucional en la que ocupa el nivel inferior. Las características y orientación del Estado provincial se reflejarán inevitablemente en el funcionamiento y en la política municipal. En cierto modo, puede afirmarse que éste es el punto máximo de interacción entre el Estado y la Sociedad.
Dentro del marco señalado, se hace necesario readecuar y reformular la funcionalidad del Municipio desde la esfera del Estado-provincia, para ello se debe contar con un previo diagnóstico de la situación actual, para considerar luego las acciones correctivas que se consideren pertinentes.
Por tanto, las falencias que padecen los Municipio bonaerenses pueden sintetizarse en una serie de puntos básicos:
Pero debe entenderse que la crisis del Municipio es de transformación y no de “sustitución” o “extinción”, pues se trata de una institución permanente y necesaria – más aún en nuestro sistema constitucional – que solo requiere adecuarse y plegarse al nuevo mundo técnico, económico y social en que vivimos. Configura de por sí una insustituible forma de descentralización del poder y de la creación de un ámbito propicio de participación ciudadana. En este ultimo aspecto, las modernas tendencias reconocen el derecho de los vecinos, como usuarios de los servicios públicos, a intervenir de algún modo en el manejo de los mismos. Y también a tener un “forum” y legitimar canales de comunicación con las autoridades para expresar sus criterios y deseos acerca de cómo debe ser la ciudad, cómo debe desarrollarse y a qué intereses y aspectos debe darse preferencias.
El Municipio es el instrumento de gestión mas directamente ligado a la realidad cotidiana en una sociedad civil. De hecho, su dinámica se constituye en base a su doble inserción en la sociedad local y en el Estado provincial; por un lado, refleja las características específicas de la sociedad local, objeto de su gestión. Por otro lado, es el nivel del Estado de menor ámbito territorial y, por lo tanto, está sometido a una jerarquía institucional en la que ocupa el nivel inferior. Las características y orientación del Estado provincial se reflejarán inevitablemente en el funcionamiento y en la política municipal. En cierto modo, puede afirmarse que éste es el punto máximo de interacción entre el Estado y la Sociedad.
Dentro del marco señalado, se hace necesario readecuar y reformular la funcionalidad del Municipio desde la esfera del Estado-provincia, para ello se debe contar con un previo diagnóstico de la situación actual, para considerar luego las acciones correctivas que se consideren pertinentes.
Por tanto, las falencias que padecen los Municipio bonaerenses pueden sintetizarse en una serie de puntos básicos:
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