La DEBILIDAD INSTITUCIONAL: dada en que el Municipio parece mantener una relación de “hermana menor” entre el Estado-nación y el Estado-provincia.
El proceso de centralización política, administrativa y económica tiene una doble proyección: de la Nación a las Provincias, por un lado y de las Provincias a los Municipios, por el otro. Este fenómeno no se da aisladamente ni separadamente, sino que aparece de manera simultánea y vinculada. La Nación absorbió competencias de las Provincias y éstas a su vez de los Municipios.
El proceso de desmunicipalización es evidente. La crisis del Municipio, como gobierno y administración de la comunidad local, es un proceso histórico influenciado por varios factores, que han llevado a un vaciamiento institucional por pérdida de competencia y atribuciones que, originariamente, ejercía el Municipio.
A diferencia del federalismo que, a nuestro modo de ver, es más hoy un compromiso formal que una realidad, el Municipio fue una realidad que lentamente se convirtió en una institución formal.
En lo político, porque ha ido perdiendo su identidad como gobierno de la comunidad local (a lo que contribuyó los distintos golpes de Estado). Esto obedece sin duda al proceso de centralización, por absorción de competencias, por parte de la Provincia, como reflejo de lo que hace la Nación con ella.
Basta examinar las normas orgánicas municipales para comprobar cuáles eran las competencias que tenían los Municipios y cuáles son las que ejercen. Históricamente sus funciones no se agotaban sólo en barrido, recolección de residuos, alumbrado público, sino que comprendía toda las atribuciones necesarias que hacen al bienestar de una comunidad, aún aquellas de promoción económica comunitaria.
El Municipio fue perdiendo su aptitud gubernativa para convertirse en una nueva administración de servicios cada vez más elementales, costosa e ineficiente.
Al desarticularse como gobierno, pierde paralelamente entidad como administración local. Al igual que la administración pública se burocratiza, llegando a concebirse su sustitución por una empresa prestadora de los servicios, desconociendo, de esta manera, su entidad natural e histórica.
Debemos sumar, como factor agravante de la crisis Municipal, el deterioro progresivo de su situación económica-financiera. Una vez más, el monólogo de la Nación, la centralización de la Nación a la Provincia se manifiesta también en el Municipio, como reacción de esta última para recuperar recursos absorbiéndoselos al Municipio.
A diferencia del federalismo que, a nuestro modo de ver, es más hoy un compromiso formal que una realidad, el Municipio fue una realidad que lentamente se convirtió en una institución formal.
En lo político, porque ha ido perdiendo su identidad como gobierno de la comunidad local (a lo que contribuyó los distintos golpes de Estado). Esto obedece sin duda al proceso de centralización, por absorción de competencias, por parte de la Provincia, como reflejo de lo que hace la Nación con ella.
Basta examinar las normas orgánicas municipales para comprobar cuáles eran las competencias que tenían los Municipios y cuáles son las que ejercen. Históricamente sus funciones no se agotaban sólo en barrido, recolección de residuos, alumbrado público, sino que comprendía toda las atribuciones necesarias que hacen al bienestar de una comunidad, aún aquellas de promoción económica comunitaria.
El Municipio fue perdiendo su aptitud gubernativa para convertirse en una nueva administración de servicios cada vez más elementales, costosa e ineficiente.
Al desarticularse como gobierno, pierde paralelamente entidad como administración local. Al igual que la administración pública se burocratiza, llegando a concebirse su sustitución por una empresa prestadora de los servicios, desconociendo, de esta manera, su entidad natural e histórica.
Debemos sumar, como factor agravante de la crisis Municipal, el deterioro progresivo de su situación económica-financiera. Una vez más, el monólogo de la Nación, la centralización de la Nación a la Provincia se manifiesta también en el Municipio, como reacción de esta última para recuperar recursos absorbiéndoselos al Municipio.
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